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        府兵轮流到京城宿卫修整进行军事训练，不在轮训的折冲府又军区另行安排。

        李世民开始还不同意，这种事情无异于分拨兵权，接下来就是李明达发挥口才的时候，将其中的利弊说出，为了稳定军心增加对军权的控制，从贞观十一年开始执行，并且府兵中增加新的官职，指导员与纠察兵。

        指导员负责记录军功，负责传导忠君爱国的思想。

        纠察兵负责军队军纪的记录维护。

        指导员与纠察兵筛选极其严格，要家事清白习得少数文字军事素养也要达到一定标准。

        军事素养品德足够不会文字者，可以后学后教。

        其实大唐军队里本身就有这种司职的军官将校，只不过李明达又把他们加强了一下。

        首批指导员与纠察兵全部到长安学习，学业合格后再派到各个折冲府去，进行府兵下一级的单位的建设。

        为此李明达拉着慕容雪绞尽脑汁的安排训练课程与思想教育的内容。

        每天早午晚三次背诵，偶尔考核抽查，力争做到短时间进行洗脑教育，以达到需需要的标准。

        接下来就是另外一个职务，参谋部，排以上设置参谋，折冲府每府设置一个参谋部，负责府兵的作战中的军法和军事目标的执行推演。

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